Per tutelare i diritti dei cittadini eddyburg (sito di Edoardo Salzano & collaboratori) propone di aprire nel 2008 una vertenza sulla questione degli spazi pubblici e d’uso pubblico nelle città. Si tratta della difesa dalla progressiva erosione di quella grande conquista che furono gli “standard urbanistici”.

Questi furono introdotti nella legislazione italiana nel 1967. Consistono nell’obbligo di vincolare, negli strumenti urbanistici, una determinata quantità pro capite di aree alla formazione di spazi pubblici e d’uso pubblico. Fu un risultato raggiunto dopo anni d’iniziative di un ampio fronte sociale e culturale, il cui obiettivo era rendere vivibile la città. Ma non bastava che i piani vincolassero le aree. Occorrevano due ulteriori condizioni: doveva diventare possibile acquisire le aree necessarie senza riconoscere alla proprietà fondiaria l’incremento di valore dipendente dalle scelte pubbliche, e occorreva finanziare l’acquisizione delle aree e la realizzazione delle opere di urbanizzazione nelle quali gli standard urbanistici si traducono.

Sul primo versante (valore della indennità espropriativa e riconoscimento ai proprietari di una parte soltanto della rendita) la vertenza fu aspra e non si giunse mai a una soluzione soddisfacente. Invece sul versante dei costi della realizzazione delle opere di urbanizzazione, si riuscì a ottenere che gli oneri di urbanizzazione venissero accollati a chi percepiva la rendita immobiliare. E una legge del 1977 stabilì che i proventi di questi oneri venissero destinati alla realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria.

Questa prescrizione è stata abolita da una serie di provvedimenti, culminati in un emendamento alla Finanziaria 2008, che sollecita i comuni a destinare gli oneri di urbanizzazione alle spese correnti. In sostanza è messo in discussione, e potenzialmente distrutto il bene comune della città come costruzione sociale: come luogo caratterizzato dalla presenza, dall’accessibilità e dall’idoneità delle attrezzature e degli spazi dedicati alle esigenze della vita pubblica, sociale, collettiva di tutti. È a questo che occorre reagire

Fonte e approfondimenti: http://eddyburg.it/article/articleview/10441/0/1/

Chi è Edoardo Salzano?

Napoletano, laureato in ingegneria civile edile a Roma, dove ha vissuto a lungo. Da molti anni vive e lavora a Venezia. In entrambe le città è stato amministratore pubblico: consigliere comunale a Roma, consigliere e assessore comunale a Venezia e poi consigliere regionale del Veneto. Ha insegnato urbanistica allo IUAV di Venezia, è stato presidente di corso di laurea e preside della facoltà di Pianificazione del territorio. Consulente di amministrazioni pubbliche per la pianificazione territoriale e urbanistica, ha scritto saggi e fondato e diretto pubblicazioni specializzate.